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365体育备用网址中國行政史復習資料(4)

365体育备用网址中國行政史復習資料(4)

 

31、為強化中央對地方的控制,隋唐時期主要在哪些方面對前代制度進行調整?

  (1)對地方行政層級進行調整。鑒于魏晉南北朝時期由于州郡設置的失控而造成中央對地方管理難以應付的歷史教訓,隋唐之初將原地方管理中的州郡縣三級體制變革為州縣二級體制,隨后又在州之上設置作為監察區的道,以加強中央對全國的行政管理。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)削弱地方政府的自主權。隋朝以前,地方長官有自辟屬吏的權力,屬吏與主官之間關系親密,隋統一中國后,為強化中央集權,廢除了地方官自辟屬吏的制度,將官吏的任免權一律收歸中央,這一舉措強化了中央集權,地方的自主權則大為縮小。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  32、簡述抗日民主政權行政管理的獨創性經驗?mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)正確處理黨政關系,充分發揮政權機關的積極性。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)按照“三三制”原則組成行政機關,吸收各階層人民參加行政事務的管理。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (3)實行民主決策,重視征詢和采納各方面人士的意見了建議。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (4)實行精兵簡政和逐級負責制,提高工作效率。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (5)建立相對完善的監督體系。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (6)嚴格干部標準,加強干部的教育和考核獎懲,干部的福利待遇以不高于熟練勞動者的所得收入的俸以養廉的原則。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  33、簡述晚清時期的行政監督制度?mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)都察院行政監督功能的強化。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  晚清,由于時局變遷,都察院的行政監督功能無從發揮。因此,清政府在宣布預備立憲的同時,即決定整頓都察院,強化都察院的行政監督功能。1907年1月,清政府頒布了《都察院整頓變通章程》,主要內容如下:一、改革都察院內部機構;二、簡化監督程序;各部院只須就緊要事體向都察院陳奏,不必每事必報。三、改革御史推薦辦法。通過整頓,都察院的行政監督功能有所加強。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)資政院、咨議局的行政監督mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  資政院、咨議局是作為清朝中央和地方議會的預備機關而設立的,所以,它們對于行政的監督與議會監督行政相類似,也是通過議事權、咨詢權和糾核權來實現的。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (3)弼德院的行政監督mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  清政府在成立仿“責任內閣”時,設立了弼德院,作為皇帝的咨詢機構,并用以制約內閣。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (4)行政裁判院和審計院的籌建mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  清末預備立憲過程中,曾準備設立行政裁判院和審計院,分別作為中央行政司法機構和審計監督機構。行政裁判院和審計院的籌建,是近代中國行政管理中的大事,它說明了行政監督的法制化已是大勢所趨。由于清政府很快就被辛亥革命推翻,上述兩個行政監督機構也就胎死腹中了。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  34、簡述南京臨時政府的行政決策?mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)臨時大總統在決策中的地位。南京臨時政府采取總統制,不設國務總理,臨時大總統既是國家元首,又是最高行政首長,直接統轄中央行政各部。臨時政府的最高行政決策機關是由臨時大總統與各部總長組成的國務會議。臨時政府的重大決策,幾乎都是在國務會議上作出的。臨時大總統作為國務會議主席,在決策中起著決定性的作用。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)臨時參議院對行政決策的影響。臨時參議院是南京臨時政府的離高立法機關,不是行政機關,但是由于實行總統制,臨時大總統的行政決策有著密切關系。(3)參謀本部在中央決策中的作用。南京臨時政府的軍事機關是大元帥大本營和參謀本部。大元帥大本營是最高軍事指揮機關。參謀本部是軍令機關,不入政府系列,直接隸屬大總統。參謀本部實際上掌握著軍事決策權和部分行政決策權。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  35、試述戰國時期各國變法運動的主要內容及其對行政管理的影響?mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  戰國時期各國的變法運動使中央集權君主專制體制逐步走向制度化和系統化,變法的主要內容及對行政管理影響包括以下幾個方面:mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)用郡縣制取代分封制,達到了實現封建君主中央集權的目的。在分封制下,各級君主的專制權力受到空間的限制,在郡縣制體制下,郡縣地方長官不是封君,其職位也不能世襲,郡縣地方長官所掌握的主要是行政執行權,決策權則主要收歸中央。以郡縣制為基礎的封建君主中央集權制下君主權力遠比分封制下的君主權力要大。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)廢除井田制,承認土地私有制,奠定了封建中央集權體制的經濟基礎。承認土地私有的合法性,必然引起土地兼并和庶民分化,這種分化勢必引發激烈的階級斗爭。這樣一種嚴重的階級斗爭格局需要一個表面凌駕于社會之上維護私有財產秩序的封建中央集權制國家,通過這個國家對各種社會矛盾加以調節。mQS365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

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