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365体育备用网址中國行政史復習資料(5)

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  41、弼德院:是晚清政府在成立仿“責任內閣”時,仿照英、日樞密院設立的機構,其作為皇帝的咨詢機構,并用以制約內閣。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  42、簡述西周的中央官僚機構?ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)在西周在央國家機關體系中,周天子的地位最高,權力最大。從實際看,周天子在全國范圍內擁有以下六種權力,即主祭權、冊封權、全國軍隊統帥權、官吏任免權、授予爵祿和進行賞罰之權、巡獰權。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)西周中央政府在周王以下設有輔弼大臣,傳說三公,即太師、大傅、太保為最高輔佐官員。到西周晚期,官僚機構的權力開始集中于一人,出現《周禮》中所說的天官冢宰這種百官之長的職位與人物,這已類似于秦漢時期的丞相。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (3)三公以下有政務官和文化教育官兩個系統。最重要的政務官是三司,即司徒、司馬、司空。此外,還有專掌司法的司寇。文化教育官系統官員包括大史、大祝、大卜負責宗教。文書冊命等事務,帶有神職色彩,其地位亦十分崇高,但總的來說文教官的地位較政事官低。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  除上述兩類外廷官外,在王宮內廷還有以‘宰’為首的宮內事務官。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  43、簡述唐代啟敕的草擬和頒行過程?ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)草詔有三種程序:一、由宰相將君相議政結果整理要點,稱為‘詞頭’,作為草詔的依據,中書舍人中負責草詔的‘知制誥’據宰相交下的詞頭負責草詔;二、皇帝派宦官至中書宣布詔敕要點,中書記錄,稱為‘宣底’;三、皇帝召知制誥入宮面授要點。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)審詔要經過四個程序:一、中書舍人有權封還詞頭;二、中書舍人如無異議,由中書令、中書侍郎與中書舍人共同簽名送門下審議;三、門下給事中審議后,如認為不妥,可在稿上涂改奏帶中書;四、經門下給事中審議通過的詔書,由侍中、侍郎、給事中共同具名申請交發尚書省執行,經皇帝審定認可后正式交尚書省施行。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  44、簡述金代的官員考核制度?ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  金代行政官員的考核由吏部負責,主要分為兩種形式:一是對任職由滿官員的政績予以考評;二是對所有在任官員進行考核。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)金代對任職廟滿官員的政績考評有一套完備的制度。官吏赴任時均要帶一紙證書,稱‘解由’,‘解由’上詳敘官員在上一任期內的政績及任期和資歷,吏部根據‘解由’來評價官員的政績和才能,并將‘解由’主要內容摘抄下來,稱‘銓頭’,再將該官員歷任‘銓頭’匯集起來,成為該官員的人事檔案,稱‘行止簿’,作為吏部對該官員進行人事調整的依據。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)金代對所有在任官員的考核也有一套完備的規定。以對縣令的考核為例,泰和四年金代制定考評法,即‘四善、十七最之制’,實際是對縣令進行政績、才能和個人素質測評的21項標準。明昌四年,金代又采取以官員任職區域內人民的態度作為考核依據的考核方法,凡得到轄區內人民稱贊的官員即被認為是廉能官。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  45、簡述抗戰時期國民政府提高軍事委員會地位的措施?ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  抗日戰爭開始后,國民政府授權軍事委員會長執行國民政府組織法規定的‘統帥陸海空軍’的職權,指揮全民,負國防全責。同時,軍事委員會內部領導體制及機構也作了較大調整,大大地提高了軍事委員會的地位。 (1)改變領導體制。抗戰前,軍事委員會會除委員長外,設立副委員長和常務委員。抗戰開始后,軍事委員會取消了副委員長和常務委員,只設委員長1人,由陸海空軍大元帥兼任,行使‘統率陸海空軍’職權。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)進一步擴大編制。抗戰開始后,不僅平時直屬國民政府的軍事機構,如參謀本部、訓練總監部、軍事參議院等移歸軍事委員會管轄,而且行政院的軍政部,海軍部也歸其兼領,另外,還添設了政治部,戰地黨委員會等機構。軍事委員會堪稱國民政府直屬機關中最龐大的機關。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (3)進一步加重職權。抗戰開始后,軍事委員會不僅是最高軍事機關,而且是統轄全國軍民作戰的大本營,凡軍令、軍政、軍法、后勤、海軍、空軍、撫恤、軍事人員銓穩衡考績及獎懲、部隊政治訓練、政治農救會、民眾軍事訓練等,均為其職權范圍。此外,通過軍事委員會委員長侍從室,還控制了從中央到地方的人事安排和調動。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  可見,軍事委員在抗戰期間也發展成為國民政府中地位最高、權勢最重的機關,它名義上直屬國民政府,但實際權力遠在國民政府之上。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  46、簡述蘇區的行政決策?ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (1)中國共產黨是蘇維埃政權的領導者。黨對蘇維埃的領導主要表現在決策問題上。蘇區黨組織對蘇區政府的行政決策有著決定性的作用。蘇區政府的決策行為,主要是根據黨組織的有關決議制定具體的執行性方案。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  (2)蘇區政府行政機關的決策,主要采取議制和首長負責制兩種形式:ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  一、中央人民委員會和地方各級蘇維埃執行委員會均實行合議制。中央人民委員會設常務會議,屬人民委員會職權范圍內的各項重要事宜,都要經由合于法定人數的常務會議集體討論決定。地方各級蘇維埃執行委員會組織主席團,并依照法定期限召開會議,集體討論,決定屬于各自權限內的重大事務。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

  二、中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執行委員會所屬各部,則實行首長負責制。這種首長負責制與一般意義上的‘一長制’并不相同,而是建立在民主基礎上,同集體領導相結合的首長負責制。從某種意義上講,它是‘首長制’與‘合議制’的有機結合。ltR365投注平台_365bet官网本科_365bet官网報名_首頁

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